一、祁阳油茶产业发展现状及前景

(一)现状

祁阳是“中国油茶之乡”,有着近2000年悠久的油茶栽培和加工历史,素有“天然油库”之称。全市现有油茶林面积63.31万亩,占居永州市第一,是湖南省重点产区、全国第一批油茶产业发展示范基地。近年来,全市油茶基地建设以年均新造1万亩、低改3万亩的速度稳步推进,新建万亩以上规模基地6个,200亩以上种植户有202户,油茶专业合作组织40个,推广应用水肥一体化15000亩,新建高产示范基地18万亩。2018年,祁阳油茶成功入选湖南省“一县一特”主导特色产业发展名录;2018年9月成功承办“中国茶籽油品牌集群成立大会暨首届中国茶籽油集群品牌(祁阳)高峰论坛”;2020年中国经济林协会木本油茶分会专家以及省油茶产业专家组分别前来祁阳进行深度调研,并成功承办中国经济林协会木本油茶分会2020年年会暨国家林草局南方木本油料产业国家创新联盟成立大会;2022年成功承办全省油茶林再流转工作推进会、永州市油茶产业化建设流动现场会,先后获得全省茶油大市、中国油茶产业标准化名市、中国油茶产业百强企业、中国茶油十大知名品牌等称号,广垦、唐家山等两家油茶规模企业获评省级农业产业化龙头企业。2023年全市茶油产量突破15000吨,油茶年产值突破30亿元,主产区农户户平收入4000元。2023年11月,祁阳成功承办首届湖南油茶节,进一步擦亮“祁阳油茶”这张生态名片。

(二)前景

一是资源优势。近年来,在国家和省、市油茶产业发展的推动下,祁阳油茶产业有了极大发展,在油茶资源培育、基地建设、龙头生产加工企业、科研支撑能力及发展林下经济等方面取得了一定的成绩,己跨入全省乃至全国第一方阵。在国家油茶产业规划中,祁阳属于最适宜种植区,气候、土壤等自然条件优越,全市适宜油茶栽培的林地面积100万亩以上。同时,祁阳也是中国油茶之乡和全国第一批油茶产业发展示范基地,全国油茶主产区之一,这是大自然赐给祁阳人民最好的资源宝库。

二是政策层面。习近平总书记在参加全国人大十三届二次全会河南代表团讨论时指出:“油茶是个好东西,我在福建时就推广过,要大力发展好油茶产业!”习近平总书记在河南光山县司马光油茶园考察调研时强调:“种油茶绿色环保,一亩百斤油,这是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子。路子找到了,就要大胆去做。要通过‘公司加农户’的方式,朝着市场化、规模化的方向发展,使公司和农民彼此受益”。党中央、国务院对食用油木本油料产业发展极为重视,出台了《关于促进油料生产发展的意见》和《关于印发全国油茶产业发展规划(2009-2020年)的通知》,明确提出要大力发展油茶等特色油料作物。湖南省人民政府《关于发展油茶产业的意见》和《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施》,明确对油茶产业发展实行扶持政策。目前“中国油茶科创谷”已在我省落地建设。祁阳市委、市政府历来十分重视油茶产业发展,出台了《关于加快油茶产业发展的若干意见》,制定了油茶产业发展五年和中长期发展规划,进行“三群四带”产业建设布局。市委蒋书记更是对祁阳油茶产业高看一等、厚爱一筹,明确提出要发展油茶产业,助力乡村振兴,推动全市油茶产业跨越式发展再上新台阶。

三是产业基础。近年来,祁阳油茶产业发展迅速,并在基地建设、科研、生产和加工等方面取得了较好成效。先后引进湘林系列新品种油茶27种,新建油茶高级采穗圃120亩,高标准建成良种油茶育苗基地150亩。同时,招商引进了香港唐家山、广东农垦、深圳大岭、中林湘投、湖南顾君等一批大公司、大企业进军祁阳油茶领域,进行强强联合;培育了新金浩、金波、唐家山、广垦、顾君、大岭等一批茶油加工龙头企业。祁阳油茶产业“三群四带”(以衡枣高速、320省道、322国道、湘桂铁路沿线四条油茶产业带和分别以八宝、肖家,三口塘、茅竹、观音滩,潘市、梅溪、羊角塘等三个油茶产业群)已具规模,特别是建设中的三口塘、茅竹、观音滩三镇乡村振兴示范区内的10万亩现代油茶产业示范园,是全国连片单产油茶面积最大的产业园。

四是科技支撑。全市拥有从事油茶生产、科研的林业高级工程师9人,工程师及助理工程师85人,技术员230人。以院市合作模式先后与湖南林科院、湖南农大、中南林科大和湖南环境生物学院等高校院所签订长期科研合作协议。通过持续不断的油茶科研攻关,新金浩公司拥有专利技术53项,已开发出茶皂素、活性炭、茶籽洗发水等系列产品,拥有年加工油料3万吨、年精炼油4万吨和年包装成品油8万吨的生产能力。在油茶新品种选育与推广、丰产栽培、测土配方、低产林改造、精深加工工艺、副产品利用及油茶产业发展模式等方面也取得了一系列重要研究成果。

五是市场需求。茶油不仅具有较高的营养价值,而且具有一定的药用价值,深受人们青睐。随着经济社会的发展,以及人们消费观念的转变,对植物油消费逐年增加,尤其是食用油中的茶油和橄榄油的消费每年以20%的速度急剧增加,茶油的市场需求量不断增大,国际粮农组织已将其作为重点推广的健康型高级食用植物油。据统计,我国食用油的67%依赖进口,全国茶油产量仍然处于供不应求的状态。

二、祁阳油茶产业发展中存在的困难和问题

从当前油茶产业发展的实践来看,尚存在生产成本高,管理粗放,利用率低,融资困难,成熟的产业链尚未形成等问题。

一是比较效益不高。主要表现为投资大见效慢。油茶基地建设前期一次性投入较大,每亩需投资3000~4000元,且回收周期较长,要等到5~6年才挂果,8年左右才能达到盛果期产生效益,而低改垦复的初垦至少也要达到800元/亩。油茶丰产林按照每亩产茶果900公斤计算,农户每亩油茶收入仅5000元。目前暂无适宜的油茶采摘和翻耕的林业机械,且采摘机械研发难度大。油茶花果同期,机械化油茶采摘要注意花苞损伤,损伤花苞会导致来年结果率降低,使来年油茶产量下降。

二是龙头带动不强。主要表现为市场份额少。全市目前尚未建立科学的、系统的、先进的营销体系,产品销售不畅。品牌效应不强,产品研发能力不足。全市具有深加工和研发能力的油茶龙头企业数量偏少,带动能力明显不足,产业科技的应用和产业发展还有一定的差距。全市70%以上油茶籽流向小作坊,规模化加工不到30%;70%的茶油变成低端土茶油,纯茶油不到30%;70%的茶油就近销售变成区域产品,走向市外不到30%。

三是科技研发不力。科研成果推广力度不大。公司与大户精通油茶种植科学技术、会经营懂管理的科技人才不多,从事油茶产品研发的更少,导致一些基地建设质量差、水平低、投产周期长。专门机构缺失。油茶科技支撑力度不够,林业部门专业技术人才单一,青黄不接、断层问题突出。

四是融资力度不够。目前,油茶产业融资方式主要包括银行贷款、平台融资和股份融资等。现阶段以上三种方式融资方式都不够顺利。抵押贷款抵押物受到限制导致贷款不顺。由于林权受到价值评估不准确、不规范和储值变现困难等因素影响,现阶段油茶产业效益没有充分显现,各大银行和投资机构在办理担保贷款和风险贷款时提出了设置担保基金和风险基金条件。由于担保基金和风险基金未能有效设立,担保贷款和风险贷款尚未有效进入油茶行业。油茶产业效益未能显现导致投资公司的股份融资不顺。

五是经营管理不精。全市油茶加工企业呈现无序发展状态,老油茶林普遍存在投入少、抚育管理粗放,多数老油茶林处于半野生和粗放经营状态,部分大企业以租赁方式建设的大规模基地,也存在部分管理松散现象。